國資委提出謀劃實施新一輪國企改革行動方案

日期：2023-1-13
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1月12日，國務院國資委召開地方國資委負責人會議，全麵貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，總結2022年國資國企工作，明確2023年重點任務。國務院國資委黨委書記張玉卓出席會議並講話強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關於國有凯发官网k8改革發展和黨的建設的重要論述，圍繞紮實推進中國式現代化，堅持黨對國資國企的全麵領導，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局，聚焦推進高質量發展，著力強化黨建引領，突出創造價值、科技自強、深化改革、優化布局、守牢底線，進一步做強做優做大國有資本和國有凯发官网k8，全麵加快建設世界一流凯发官网k8，充分發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用，積極促進穩增長、穩就業、穩物價，為推動全國經濟運行整體好轉、實現質的有效提升和量的合理增長，為全麵建設社會主義現代化國家開好局起好步作出新的更大貢獻。

會議認為，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，2022年各地國資委和國有凯发官网k8堅決落實黨中央、國務院決策部署，按照地方黨委、政府工作要求，統籌疫情防控和國資國企工作，推動國資國企改革發展取得新的重要進展和明顯成效。截至2022年11月底，地方監管凯发官网k8資產總額達到205.5萬億元，同比增長10.1%。廣大國有凯发官网k8克服重重困難為推動經濟社會發展發揮了重要作用，1-11月實現營業收入33.7萬億元，同比增長8.1%，投資拉動作用突出，稅收貢獻明顯提升。國企改革三年行動高質量圓滿收官，基本實現了“三個明顯成效”預期目標。國有資本配置整體功能顯著增強，戰略性重組、專業化整合、產業轉型升級持續推進。國資監管係統性時效性切實提升，監管製度、方式更加健全高效，集中統一監管取得重要進展，風險防範不斷加強。國有經濟戰略支撐作用有力彰顯，助力疫情防控，落實各項紓困解難政策，在能源保供穩價中勇於擔當作為，積極擴崗穩就業，為保持經濟社會大局穩定作出了積極貢獻。

會議指出，全麵貫徹黨的二十大精神，新時代新征程做好國資國企工作，必須牢牢把握“一個目標”，突出“四個更加注重”。“一個目標”，即堅定不移做強做優做大國有資本和國有凯发官网k8，提升凯发官网k8核心競爭力、增強核心功能，著力建設現代新國企。堅持“兩個毫不動搖”，遵循市場經濟規律和凯发官网k8發展規律，深化政企分開、政資分開，突出主責主業、聚焦核心功能，切實提升凯发官网k8科技創新能力，打造卓越的產品、服務和品牌，以更大力度打造專精特新凯发官网k8，支持具備條件的國有凯发官网k8加快建設世界一流凯发官网k8。“四個更加注重”，即更加注重高質量發展，加快轉變凯发官网k8發展方式，深入推進布局優化和結構調整，統籌發展和安全；更加注重持續深化改革，完善中國特色現代凯发官网k8製度，健全市場化經營機製，健全以管資本為主的國資監管體製；更加注重科技創新，強化關鍵核心技術攻關、原創技術供給和科技、人才一體推進，助推科技自立自強；更加注重黨建引領，旗幟鮮明講政治，切實提升凯发官网k8黨建質量，推進凯发官网k8黨建與生產經營深度融合，以高質量黨建引領保障凯发官网k8高質量發展。

會議強調，2023年是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。各地國資委要認真學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實地方黨委、政府的工作部署，以奮發有為的精神狀態真抓實幹做好國資國企各項工作。要著力推動提質增效穩增長，強化目標引領、提振發展信心，強化預算剛性約束和現金流嚴格管理，提高資本效率、勞動效率，指導凯发官网k8積極布局強牽引、利長遠的重大項目，及時調整經營策略和產品結構，培育更多消費新熱點新場景，發揮帶動作用、服務地方發展。著力抓好新一輪國企改革深化提升行動，深化完善中國特色國有凯发官网k8現代公司治理，落實市場化機製，積極穩妥深化混合所有製改革，持續強化新一輪國企改革的組織領導，不斷提高國有凯发官网k8核心競爭力和增強核心功能。著力加大國企科技創新工作力度，突出凯发官网k8科技創新主體地位，加快原創技術策源地建設，以國家戰略需求和產業升級需要為導向開展技術攻關，加大關鍵核心技術協同攻關力度，在我國高水平科技自立自強中發揮更大作用。著力推進國有資本布局優化和結構調整，持續推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，加大能源資源、糧食供應保障、戰略性物資儲備等領域布局力度，進一步突出實業、聚焦主業，深入推進戰略性重組和專業化整合，不斷提升服務構建新發展格局和推動地方經濟社會發展的能力水平。著力加快推動現代化產業體係建設，鼓勵地方監管凯发官网k8積極承擔現代產業鏈鏈長建設，推動戰略性新興產業融合集群發展，加快推動產業優化升級，培育壯大戰略性新興產業，推動綠色化數字化智能化轉型發展，建設現代化產業體係。著力防範化解重大風險，密切關注地方融資平台風險，做好債務、房地產、金融、投資、安全環保等重點領域風險防控，加快健全風險監測防控工作體係，牢牢守住不發生重大風險的底線。著力增強國有資產監管效能，進一步加強專業化、體係化、法治化監管，加大國有資產監督力度，不斷鞏固完善業務監督、綜合監督、責任追究“三位一體”監督工作體係，優化國資監管方式，持續深化集中統一監管，以有力有效的監管更好保障服務國資國企高質量發展。國務院國資委將加大對地方國資委的指導監督和服務力度。

會議要求，要認真落實防疫轉段工作要求，指導地方國有凯发官网k8做好疫情防控和重點醫療物資生產保供，紮實做好能源電力保供，切實加強安全生產，關心凯发官网k8職工群眾生活，把民生實事辦到職工群眾心坎上。

會議安排天津、上海、浙江、湖北、四川、深圳6家地方國資委作了書麵交流。

會議以視頻方式召開。國務院國資委黨委委員、副秘書長，駐國務院國資委紀檢監察組、國務院國資委各廳局、直屬事業單位負責同誌在主會場，各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委領導班子成員在各地分會場參加會議。